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曲靖市生态环境局会泽分局关于2022年9月21日老厂乡拖基戛村发土光伏项目(复合型光伏发电项目)环境影响评价文件拟进行审查公示

发布日期:2022年09月21日  来源:曲靖市生态环境局会泽分局

 

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,现将对项目环境影响评价文件进行审查,对项目基本情况予以公示,公示期为2022921—2022927日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价决定要求听证。

联系电话:0874-5684938

通讯地址:会泽县通宝路7445楼(会泽县政务大楼五楼)

邮编:654200

项目名称

老厂乡拖基戛村发土光伏项目(复合型光伏发电项目)

建设地点

云南省曲靖市会泽县老厂乡、五星乡及大桥乡境内  

建设单位

会泽华电道成清洁能源开发有限公司

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司

项目概况

项目名称:老厂乡拖基戛村发土光伏项目(复合型光伏发电项目)

2)建设单位:会泽华电道成清洁能源开发有限公司

3)建设地点:云南省曲靖市会泽县老厂乡、五星乡及大桥乡境内

4)建设性质:新建

5)主要建设内容及规模:项目直流侧装机容量为68mwp,交流侧装机容量为56mwac。采用540wp规格的单晶硅双面双玻电池组件,组件数量共计126000块。本项目采用3.15mw容量子方阵,本项目共设计18个光伏子方阵。逆变器选用225kw的组串式逆变器,每14台225kw组串式逆变器接入一台3.15mw箱式升压变压器。光伏方阵由光伏组串、逆变设备及升压设备构成。

本项目为大型光伏发电系统。光伏板支架结构安全等级为三级,结构重要性系数为0.95,光伏板支架结构设计使用年限为25年;主要建筑物结构安全等级均为二级,结构设计使用年限为50年。光伏电站防洪等级为ⅱ级,防洪标准(重现期)为50年一遇。

项目规划用地面积93.33hm2,其中永久占地面积1.66hm2,临时占地面积91.67hm2

6)投资总额:总投资为27332.22万元,其中环保投资210.73万元,占总投资0.77%。

项目主要环境影响和保护措施

施工期主要环境影响和保护措施:

1、 废气环境影响防控措施

为有效减轻施工期大气环境污染的不利影响,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《云南省大气污染防治条例》相关法规,本工程施工期间应采取的治理措施如下:

①制定施工扬尘污染防治和文明施工方案,根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书,实施扬尘防治全过程管理,责任到每个施工工序。

②开挖过程中,洒水使作业保持一定的湿度:对施工场地内松散、干涸的表土,也应经常洒水防治粉尘;回填土方时,在表层土质干燥时应适当洒水,防止粉尘飞扬。

③加强路面维护及施工运输车辆的运输管理,尽可能防止运输的物料泼洒,运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净,减少车轮、底盘等携带泥土散落路。

④配备洒水车,对各施工场地经常洒水。

⑤各施工段应设置相应的环境保护管理人员,其职责是指导和管理施工现场的工程弃土、建筑材料的处置、清运、堆放,场地恢复和硬化,清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及车辆、轮胎上的泥土,防止二次扬尘污染;对一些质轻、易飞扬的施工材料,如水泥等的堆放场地,应采取防止扬尘措施,如设简易堆放棚等,避免风吹损失和二次污染。

⑥施工期环保对策措施的执行与落实纳入监理工作,施工期环保管理人员对策措施执行情况及效果进行巡查,发现环境污染、投诉和纠纷等问题,及时上报并妥善和合理解决。

⑦禁止焚烧生活垃圾,使用清洁能源,禁止使用煤炭、木材、秸秆作为燃料。

经采取以上扬尘污染防治措施后,施工场界扬尘可达到《大气污染物综合排放标准》(gb 16297-1996)无组织排放浓度限值要求。

2、废水环境影响防控措施

为保护以礼河、水槽子水库及五星河水质,减轻施工期施工活动对地表水的不利影响,本次评价提出如下施工期水环境保护措施:

①建筑施工废水:在施工场地内设置临时导流沟和沉淀池对施工废水进行沉淀处理,处理后的废水回用于洒水抑尘、工程养护和其它施工环节,严禁外排。

②生活污水:在施工生活营地设置移动式卫生间,用于收集粪便,定期清运用作植被恢复和场地绿化肥料,并在工程结束后进行拆除;在施工生活营地食堂分别设置“隔油池+沉淀池”,并对其进行防渗处理,用于收集食堂污水和盥洗污水,处理后上清液用于洒水降尘,污泥用作植被恢复和场地绿化肥料,并在工程结束后进行拆除。

③施工过程中,必须严格按照有关设计及规范规定。施工过程中产生的表土不乱堆乱倒,做到文明施工,避免将泥渣直接排入地表水体中。

④合理安排工期,避免在雨天进行土方作业。

⑤确保排水设施和沉淀设施连续、通畅,发现堵塞或损坏,应当立即疏通或修复。

⑥项目应加强管理,做好机械的日常维护保养,杜绝跑、冒、滴、漏现象;雨天应对各类机械、粉状物料进行遮盖防雨。

经采取以上措施后,施工期废水可以得到妥善处理,对下游环境影响小,措施可行。

3、噪声环境影响防控措施

本工程施工期间,各保护目标仅在其附近施工点施工期间会受到施工噪声影响,每个工程点的施工时间较短,随着施工点的移动其噪声对周围保护目标的影响将随着消失。为进一步加强保护周边关心点声环境质量,项目仍应采取以下施工噪声防治措施:

①合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间。施工期间禁止在夜间(22时至次日6时)进行建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外。确需夜间施工的,须办理相关手续,并公告周边居民。

②施工单位应充分考虑周围环境的敏感性,在施工操作上加强环保措施,选用低噪声施工设备,对产生高噪声的施工设备采取有效的减振、隔声等防护措施,如安装经隔声处理的构筑物内。

③合理布置机械设备,高噪作业设备应根据作业半径及现场条件,优先设置于远离场界的部位;移动式高噪设备应尽量安排优先完成场界近点作业,避免长期作业。

④整体设备应安放稳固,并与地面保持良好接触,施工期加强检查、维护和保养机械设备,保持润滑,紧固各部件,减少运行震动噪声,保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态。整体设备应安放稳固,并与地面保持良好接触,有条件的应使用减振机座,降低噪声。

⑤在光伏矩阵施工场地距离声敏感点较近区域(距离低于100m时),周围应设置不低于 2.5m的遮挡围墙,围墙应用标准板材或砖砌筑。

⑥运输车辆在通过村庄路段时要减慢车速,禁止鸣笛,同时禁止在夜间运输材料。

⑦文明施工,建立健全现场噪声管理责任制,加强对施工人员的素质培养、尽量减少人为的大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的意识。

项目施工场地噪声除采取以上减噪措施以外,还应与周边村民建立良好的社区关系,对受施工干扰的村民应在作业前予以通知,并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施,求得大家的共同理解。此外,施工期间应设热线投诉电话,接受噪声扰民的投诉,并对投诉情况进行积极治理。

4、固体废物环境影响防控措施

①废弃土石方:项目产生的土石方全部在场地内回填,不设置弃渣场,禁止乱弃渣。

②废光伏板集中收集后,委托光伏电池板生产厂家回收处置。

③生活垃圾:生活垃圾集中收集于垃圾收集桶后运至附近村庄垃圾收集点,与周边村庄垃圾一同处置;项目移动式卫生间粪便定期清运用作农家肥。

④建筑垃圾:分类收集,可回收利用的外售相应收购商,不可回收部分委托有资质单位清运至政府部门指定的场所进行处置。

经采取以上措施后,施工期固体废物可以得到有效处理处置,对周围环境影响小,措施可行。

5生态环境保护措施

1)植物与植被保护措施

1生态环境避让

优化设计,优化选址选线,尽量保留现有自然植被,尤其是针叶林;施工禁止超计划占地,尽可能少占植被。

2生态环保宣传教育措施

施工前,应加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作,包括生态保护的科普知识、相关法规、本工程拟采用的生态保护措施及意义等;

为了加强项目建设区及周边生态环境的保护及实施力度,建议建设单位与施工单位协商制订相应环境保护奖惩制度,明确环保职责,提高施工主体的环保主人翁责任感,禁止随意破坏植被的活动,切实做好占用区周边植被的生态保护工作;

加强森林防火方面知识宣传,禁止野外用火,并在施工区设置环保宣传牌和防火警示牌;

2植被影响减缓措施

生态影响的削减是对难以避免的不利生态影响采取一定措施减轻受影响的范围和程度。生态影响的削减通常是采取先进的生态设计方法减少损失。根据工程特点,建议采用以下生态影响的消减措施:

道路穿越林地时,尽量选择在森林的边缘穿过,以避免形成新的隔离带。

在山体易滑坡的地方,种植一些根系发达的树种或者建好防护坡,以防止因为施工道路的修建造成新的水土流失。

严格执行《水土保持方案》提出的各项水土保持措施。

3植被恢复和补偿措施

对于永久用地、临时用地占地的表层土予以收集保存,待工程完工后再回填用于植被恢复。

施工结束后应及时进行植被恢复。植被恢复应分阶段分区进行,在某单项施工结束后,应立即对该区域进行植被恢复和抚育,不必等全部工程结束后再统一进行绿化和植被恢复。具体区域包括施工临时占用区以及周围植被收到影响的区域。

为确保植被恢复措施的有效性,避免植被恢复过程中引发新的环境问题,在工程开工前,需根据工程区环境特点,制定本项目工程区植被恢复专项设计方案,且应与主体工程同时设计。

植被恢复方案设计应遵循恢复功能性强,经济可行等原则,主要从修复区内植被的生态功能的角度出发,重点考虑区内植被涵养水源、保持水土、保护环境及护路等生态功能和作用。植被恢复树种应选择本地种,如云南松、滇青冈等,禁止引入外来物种。

工程施工开挖时,应将表层土与下层土分开,单独收集并保存表层土,暂时堆放于施工区,用于今后的植被恢复覆土,以恢复土壤理性;临时表土堆采取苫布覆盖等临时防护措施。对于在坡度大于15°的区域,施工时应及时在坡脚处设置草袋挡土墙挡护或坡面种植草本植物等防护措施加以防护,以减少水土流失现象发生;在施工结束后,临时占地应立即覆土恢复植被,采用本地物种进行植被恢复。

4)动物影响减缓措施

1)施工活动尽量减少对自然植被的扰动和破坏,减少对于野生动物生境的影响。

2)避免在动物繁殖期进行施工作业;避免或减少施工噪音对动物的干扰。

3)进入场区的车辆应慢速行驶,避免车辆行驶造成的鸟类伤亡。

4)加强对场区的管理,在场区内及主要路口设置警示牌,禁止施工人员、光伏电站管理人员捕食、贩卖野生动物的行为。

5)开展施工环境监测,主要是对工程施工、材料运输等对动物栖息生境、数量等进行监控。

6)为避免升压站夜间灯光吸引鸟类,影响其夜间飞行,升压站应装遮光玻璃窗。

5生态景观保护措施

加强新建建筑物、构筑物的景观美学设计,使新建建筑物、构筑物较好地融入当地景观环境中,增强与原有景观的相融性,营造新的特色景观。

运营期期主要环境影响和保护措施:

1、废气环境影响防控措施

保持项目区内环境卫生,减少运营期地面扬尘和飘散物对环境空气质量的影响。

2、废水环境影响防控措施

本项目生产废水量为258m3/a,生产废水主要污染物是悬浮物,光伏板清洗废水可直接作为组件下方的植被生长用水,不外排。每天产生的清洁废水量为42.2m3,电池板均在晴天清洁,当天清洁的废水直接作为组件下方的植被生长用水,不外排,对环境影响小。

3、噪声环境影响防控措施

在设备选型上选用低噪声设备。

光伏发电区箱式变压器分散合理布置,箱式变压器设置于箱式变压器房内进行隔声;逆变器属于电子器件装置,在其说明书中有详细安装使用环境的要求,应严格按照逆变器说明书进行安装。同时在逆变器与地面之间安装阻尼弹簧减振器,能有效地隔断振动传递。

加强项目内的绿化,在美化环境的同时还能起到一定的降噪作用。

4、固体废物环境影响防控措施

运行期固体废物主要是报废的太阳能电池板、废矿物油等。拟采取以下措施处理:

废光伏板不得随意堆放处置和外卖收购商,废旧光伏电池板集中收集后,暂存于云峰升压站拟建的仓库,委托光伏电池板生产厂家回收处置。

每个箱变旁设1m3箱变事故油池,事故油池底部和四周设置防渗措施(等效黏土防渗层mb≥6.0mk≤1.0×10-7cm/s),确保事故油和油污水在存储的过程中不会渗漏。同时定期巡检,保持事故油池中没有淤泥,加强管理。

建立危险废物产生记录台账,定期检查自行贮存和处置的危险废物记录及相关证明材料,妥善保存危废转移联单及危废处置协议等相关资料。

依托云峰项目危险废物处置措施的可行性

娜姑镇云峰村光伏项目(复合型光伏发电项目)拟于升压站内设置1座危险废物暂存间,面积5m2,基础防渗至少为1m后黏土层(渗透系数≤1.0×10-7cm/s)或2mm厚的其他材料(渗透系数≤1.0×10-10cm/s)。分区暂存废矿物油等危险固废,委托有资质的危废处置单位定期清运处置。本项目产生的危废为废矿物油,不产生其他类型的危险废物,正常运行工况下,废机油产生量为0.1t/a,废油产生量较少,15m2的危废暂存间完全能够满足站区危废暂存需求,事故状态下废机油收集暂存后即联系有资质的单位清运处置。娜姑镇云峰村光伏项目拟采取的防渗措施满足《危险废物贮存污染控制标准》(gb 18597-2001)及其修改单的要求,,容积也满足要求,待云峰项目通过竣工环保验收后,措施可行。

5生态环境保护措施

严格执行《云南省能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》(云自然资[2019]196号),光伏复合项目,光伏板下及周围种植农业,光伏组件严格执行最低沿高于地面2.5m、桩基间列间距大于4m、行间距大于6.5m的架设要求,不破坏农业生产条件,除桩基用地外,严禁硬化地面、破坏耕作层,严禁抛荒、撂荒。

实施农光互补措施,利用光伏电池板支架下部空间进行经济作物的种植应选种光照需求量不高,容易成活的当地植物,禁止引入外来有害生物。

保护当地的野生动物,禁止人为捕杀;禁止引入外来有害生物。

项目运行期,禁止光伏电站工作人员捕杀野生动物;应注意观察评价区域内陆栖脊椎动物的活动情况,并注意保护评价区域内陆栖脊椎动物,发现异常应向林业部门报告,遇到受伤或死亡动物应将其交予林业部门,并排查原因。

6、运行期满拆除措施

服务期满后主要是固废和光伏场地撤走后的场地植被恢复措施。

1)固废

光伏电站服务期满后(营运时间25年)的主要污染物为固废,太阳能电池板寿命达到使用年限,报废后的电池板属一般工业固废,不属于危险废物,太阳能电池板,最终由专业回收厂家回收。

2)生态植被恢复

本工程征占地面积为93.33hm2,光伏阵列占地1.0127hm2,待服务期满后,光伏组件设备拆除完毕后,应编制植被恢复方案,做好植被恢复措施

结论

老厂乡拖基戛村发土光伏项目(复合型光伏发电项目)建设符合当地社会经济发展规划,符合国家产业政策。项目不涉及生态保护红线、基本农田、稳定耕地、饮用水水源保护区等环境敏感区,所在区域环境质量现状满足环评要求,无环境制约因素。拟建项目为光伏发电项目,采用的技术成熟、可靠,工艺符合清洁生产要求。项目场址选择合理;在设计和施工过程中按本报告提出的污染防治措施落实后,产生的环境影响满足相应环评标准要求,对当地声环境、大气环境、水环境及生态环境的影响很小,不会改变项目所在区域环境现有功能。从环保角度分析,该项目建设是可行的。

公众参与情况

 

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

建设项目环境影响报告表信息全文公开的承诺书

注:项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写。

 

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