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曲靖市生态环境局关于做好生态文明建设年度评价工作的通知

发布日期:2019年09月16日  来源:监测科

曲靖市生态环境局关于做好生态文明建设年度评价工作的通知

市生态环境局各分局、局属有关科室(单位):

根据《曲靖市人民政府办公室关于做好生态文明建设年度评价工作的通知》(曲政办函〔201948号)要求,为做好市生态环境局生态文明建设年度评价工作,明确工作任务,落实责任,现将有关事项通知如下:

一、明确指标任务。生态文明建设年度评价根据《曲靖市绿色发展指标体系》实施,内容包括资源利用、环境治理、环境质量等多个方面,涉及52 项评价指标、15 个市直部门,其中市生态环境局涉及13项指标(详见附件1)。根据指标内容现将指标分解到各相关科室,并明确具体责任领导、责任科室及落实单位(详见附件2),要求严格抓好各项目标指标的落实。指标形成后统一报送市生态环境局自然生态与监测科汇总并对外上报。

二、做好 2018年度评价数据对接工作。云南省 2018 年度生态文明建设年度评价工作正在有序开展,目前省直各主管部门正在向省统计局报送各项评价数据,各科室要积极与省生态环境厅各对口处室进行数据对接,全面核实 2018年生态文明建设年度评价指标有关数据,确保各项指标数据上下一致,既如实反映曲靖市生态文明建设工作水平,又争取年度评价取得新的突破。

三、提前谋划做好 2019 年度评价工作。各科室要查清找准各项指标任务落实中存在的困难和问题,采取针对性措施抓紧整改,按照指标任务工作方案(附件3),抓好工作落实,切实加快推进全市生态文明建设工作。

四、加强协调联动,确保工作实效。各科室要从统计口径、统计标准、计算内容、计算方法等方面,加强与省生态环境厅各对口处室汇报协调和沟通衔接,同时做好对各分局相关指标任务的督促指导工作,确保各项指标应统尽统、质量过硬。

五、夯实基础,落实任务。各分局要高度重视此项工作,将指标任务分解落实到相关科室,明确责任,夯实工作基础,严把数据关,形成科学合理的生态文明建设年度评价工作机制,确实落实各项指标考核工作,确保工作取得实效。各分局明确1名总联络人,负责汇总审核各分局所有生态环境类指标,并于2019918日前将联络人报送至市生态环境局自然生态与监测科。

    

附件:1.曲靖市生态文明建设年度评价指标解释(生态环境

类指标)

2.曲靖市生态环境局生态文明建设年度评价指标任务

分解表

3.曲靖市生态环境局2019年度生态文明建设年度评价

指标工作方案

 

 

                             

曲靖市生态环境局

2019912

(联系人:市生态环境局自然生态与监测科  毛雪梅;联系电话兼传真:3318533;邮箱:545851767@qq.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

曲靖市生态环境局办公室                   2019912日印发

 

 

 

附件1

 

曲靖市生态文明建设年度评价指标解释(生态环境类)

    

 、一般工业固体废物综合利用率

1.指标含义:一般工业固体废物综合利用率指报告期内一般工业固体废物综合利用量占一般工业固体废物产生量与综合利用往年贮存量之和的百分比。一般工业固体废物综合利用量指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式,从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量(包括当年利用的往年工业固体废物累计贮存量)

2.计算方法:一般工业固体废物综合利用率=一般工业固体废物综合利用量/(一般工业固体废物产生量+综合利用往年贮存量)×100%

    二、化学需氧量排放量降低率

化学需氧量排放量降低率对应的绿色发展指标的化学需氧量排放总量减少

1.指标含义:化学需氧量排放量降低率指在一定时间内化学需氧量排放量的降低速度。化学需氧量排放量指报告期当年工业、农业、城镇生活、集中式污染治理设施的化学需氧量排放总量。

2.计算方法:化学需氧量排放量=工业化学需氧量排放量+农业化学需氧量排放量+城镇生活化学需氧量排放量+集中式污染治理设施化学需氧量排放量

化学需氧量排放量降低率=1−本期化学需氧量排放量/上期化学需氧量排放量)×100%

    三、氨氮排放量降低率

氨氮排放量降低率对应的绿色发展指标的氨氮排放总量减少

1.指标含义:氨氮排放量降低率指在一定时间内氨氮排放量的降低速度。氨氮排放量指报告期当年工业、农业、城镇生活、集中式污染治理设施的氨氮排放总量。

2.计算方法:氨氮排放量=工业氨氮排放量+农业氨氮排放量+城镇生活氨氮排放量+集中式污染治理设施氨氮排放量。

氨氮排放量降低率=1−本期氨氮排放量/上期氨氮排放量)×100%

四、二氧化硫排放量降低率

二氧化硫排放量降低率对应的绿色发展指标的二氧化硫排放总量减少

1.指标含义

二氧化硫排放量降低率指在一定时间内二氧化硫排放量的降低速度。

二氧化硫排放量指报告期当年工业、城镇生活、集中式污染治理设施的二氧化硫排放总量。

2.计算方法

二氧化硫排放量=工业二氧化硫排放量+城镇生活二氧化硫排放量+集中式污染治理设施二氧化硫排放量。

二氧化硫排放量降低率=1−本期二氧化硫排放量/上期二氧化硫排放量)×100%

五、氮氧化物排放量降低率

氮氧化物排放量降低率对应的绿色发展指标的氮氧化物排放总量减少

1.指标含义

氮氧化物排放量降低率指在一定时间内氮氧化物排放量的降低速度。

氮氧化物排放量指报告期当年工业、城镇生活、机动车、集中式污染治理设施的氮氧化物排放总量。 2.计算方法

氮氧化物排放量=工业氮氧化物排放量+城镇生活氮氧化物排放量+机动车氮氧化物排放量+集中式污染治理设施氮氧化物排放量

 六、危险废物处置利用率

1.指标含义

危险废物处置利用率指报告期内危险废物处置和综合利用量占危险废物产生量与处置和综合利用往年贮存量之和的百分比。

危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的,具有爆炸性、易燃性、易氧化性、毒性、腐蚀性、易传染性疾病等危险特性之一的废物。

计算方法

 

七、环境污染治理投资(1)占gdp比重

1.指标含义

环境污染治理投资占gdp比重指报告期当年环境污染治理投资总额与国内(地区)生产总值(以万元计,按当年价计算)的比值。

环境污染治理投资(1)包括老工业污染源治理投资、当年完成环保验收项目环保投资。老工业企业污染防治本年完成投资,指在报告期内,企业实际用于环境治理工程的投资额。包括的项目是指本年内正式施工的项目以及本年完成建设项目三同时环境保护竣工验收的项目;当年完成环保验收项目环保投资,当年完成环保验收项目是指调查年度完成环保验收的建设项目数。按审批权限统计,分别由国家、省级、地市级、县级环保部门对负责验收管理的项目进行统计。委托下级验收的项目,由受委托部门统计。当年完成环保验收项目环保投资是指调查年度完成环保验收项目环保投资的汇总数额。

2.计算方法

环境污染治理投资(1=老工业污染源治理投资+当年完成环保验收项目环保投资

环境污染治理投资(1)占gdp比重=环境污染治理投资/(gdp(当年价))×100%

八、县级及以上城市空气质量优良天数比率

1.指标含义

县级及以上城市空气质量优良天数比率指县级及以上城市空气质量指数为0-100的天数占全年有效监测天数的百分比。根据《环境空气质量指数(aqi)技术规定(试行)》(hj633—2012)规定:空气质量指数(aqi)划分为05051100101150151200201300和大于300六档,对应空气质量的六个级别,从一级优,二级良,三级轻度污染,四级中度污染,直至五级重度污染,六级严重污染。

2.计算方法

单个县级及以上城市空气质量优良天数比率=单个县级及以上城市空气质量优良天数/全年有效监测天数×100%

县级及以上城市空气质量优良天数比率=单个县级及以上城市空气质量优良天数)/城市个数×100%

九、细颗粒物(pm2.5)未达标县级及以上城市浓度降低率

细颗粒物(pm2.5)未达标县级及以上城市浓度降低率对应的绿色发展指标的细颗粒物(pm2.5)未达标县级及以上城市浓度下降

1.指标含义

细颗粒物(pm2.5)未达标县级及以上城市浓度降低率指在一定时间内细颗粒物(pm2.5)未达标县级及以上城市年平均浓度的降低速度。县级及以上城市pm2.5年平均浓度是指某一区域所有县级及以上城市pm2.5年平均浓度的算术平均值。采用算术平均法依次计算城市监测点位单点日平均浓度、城市日平均浓度、城市年平均浓度、区域年平均浓度。具体计算方法参照《环境空气质量评价技术规范(试行)》(hj663—2013)。

pm2.5年平均浓度二级浓度限值为35微克/立方米(μg/m3),适用于城市区域。统计范围为未达标的县级及以上城市。

2.计算方法

细颗粒物未达标县级及以上城市浓度降低率=1−当年年平均浓度/上年年平均浓度)×100%

十、地表水达到或好于类水体比例

1.指标含义

地表水达到或好于类水体比例指根据我国国控河流型断面和湖库型断面水质状况,计算得出的断面达到或好于类水质的比例。监测断面为环境保护部《十三五国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面。2.计算方法

地表水达到或好于类水体比例=地表水水质达到或好于类的监测断面数/监测断面总数×100%

十一、地表水劣v类水体比例

1.指标含义

地表水劣v类水体比例指根据我国国控河流型断面和湖库型断面水质状况,计算得出的断面劣v类水质的比例。监测断面为环境保护部《十三五国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面。

2.计算方法

地表水劣类水体比例=地表水水质劣类的监测断面数/监测断面总数×100%

十二、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例

1.指标含义

县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例指报告期内县级及以上城市各集中式饮用水水源地一级保护区内水质达到或优于《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)或《地下水质量标准》(gb/t14848-93)的类标准的水源数量占饮用水水源总数量的百分比。

2.计算方法

县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或好于类比例=达标水源数量之和/饮用水水源总数×100%

十三、单位gdp二氧化碳排放降低率

单位gdp二氧化碳排放降低率对应的绿色发展指标的单位gdp二氧化碳排放降低

1.指标含义

单位gdp二氧化碳排放降低率指在一定时间内单位gdp二氧化碳排放量的降低速度。

单位gdp二氧化碳排放量指报告期内二氧化碳排放量与国内(地区)生产总值(以万元计,按可比价计算)的比值。

2.计算方法

二氧化碳排放量发展速度=本年二氧化碳排放量/上年二氧化碳排放量

gdp发展速度(可比价)来源于统计局

单位gdp二氧化碳排放降低率=1−二氧化碳排放量发展速度/gdp发展速度(可比价))×100%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

曲靖市生态环境局生态文明建设年度评价指标任务分解表

责任部门

指标

责任领导

责任科室

落实单位

2019年目标

评价数据来源

市生态环境局

4-1

一般工业固体废物综合利用率

柳江

土壤生态环境科

各分局

全省排名不低于4

加强一般工业固体废物监督管理

钱良昆

自然生态与监测科

环境统计年报

4-2

化学需氧量排放降低率

柳江

水生态环境科

各分局

全省排名不低于8

总量减排考核

4-3

氨氮排放量降低率

柳江

水生态环境科

各分局

省排名不低于7

总量减排考核

4-4

二氧化硫排放量降低率

柳江

大气环境科

各分局

全省排名不低于7

总量减排考核

4-5

氮氧化物排放量降低率

柳江

大气环境科

各分局

全省排名不低于7

总量减排考核

4-6

危险废物处置利用率

柳江

危险废物监督管理中心

各分局

全省排名不低于7

危险废物申报系统

钱良昆

自然生态与监测科

环境统计年报

4-7

环境污染治理投资占gdp比重

老工业污染源

柳江

水生态环境科、土壤生态环境科、大气环境科、科技与财务科

各分局

环境染污治理投资增速高于gdp增速

加强工业污染治理监管,切实落实水生态环境、土壤生态环境、大气环境污染治理方面的投资,指导做好工业污染治理等方面的资金申报。

钱良昆

自然生态与监测科

老工业污染源治理投资数据来源于环境统计年报

当年完成环保验收项目环保投资

安兴荣

行政审批与辐射科

当年完成环保验收项目环保投资数据来源全国建设项目竣工环境保护验收信息系统

4-8

县级及以上城市空气质量优良天数比率

柳江

大气环境科

各分局

全省排名不低8

 

环境监测年报

4-9

细颗粒物(pm2.5)未达标县级及以上城市浓度下降

柳江

大气环境科

各分局

全省排名不低于1(达到35微克/立方米(μg/m3)以下的考核目标)

 

 

环境监测年报

4-10

地表水达到或好于类水体比例

柳江

水生态环境科

各分局

全省排名不低于1名(地表水达到或好于类水体比例达到100%的考核目标)

 

监测断面为环境保护部《十三五国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面,曲靖市共有7个断面,分别为花山水库出水口、天生桥、设里桥、厂房大桥、以礼河水文站、德泽水库大坝、乃格。考核数据为环境监测年报。

4-11

地表水劣v类水体比例

柳江

水生态环境科

各分局

全省排名不低于1名(达到无v类水体的考核目标)

 

 

监测断面为环境保护部《十三五国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面,曲靖市共有7个断面,分别为花山水库出水口、天生桥、设里桥、厂房大桥、以礼河水文站、德泽水库大坝、乃格。考核数据为环境监测年报。

4-12

县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例

柳江

水生态环境科

各分局

全省排名不低于1名(县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到100%的考核目标)

 

环境监测年报

4-13

单位gdp二氧化碳排放降低率

柳江

大气环境科

各分局

全省排名不低于7

 

 

 

 

附件3

 

曲靖市生态环境局生态文明建设

年度评价工作方案

 

根据《曲靖市人民政府办公室关于生态文明建设年度评价工作的通知》(曲政办函〔201948号)要求,市生态环境局生态文明建设年度评价指标涉及一般工业固体废物综合利用率、化学需氧量排放降低率、氨氮排放量降低率、二氧化硫排放降低率、氮氧化物排放量降低率、危险废物处置利用率、环境污染治理投资(1)占gdp比重、县级及以上城市空气质量优良天数比率、细颗物(pm2.5)达标级及以上城市浓度降低率、地表水达到或好于类水体比例、地表水劣类水体比例、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例、单位gdp二氧化碳排放降低率等13项指标,为完成相关指标任务,制定以下工作方案:

一般工业固体废物综合利用率

责任科室:土壤生态环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低于4

该数据来源于环境统计年报,为实现目标任务,主要做好以下工作。

(一)要求各县在做环境统计年报时,指导企业认真填报、应统尽统,对一般工业固体废物产生量、综合利用量、综合利用往年贮存量等数据认真审核,确保数据质量;

(二)减少源头产生量。按照相关产业政策要求,严格执行落后产能淘汰计划,坚决淘汰不符合产业政策的落后生产工艺和装备,加快冶炼等行业生产工艺提升改造,强化资源高效利用和精深加工,减少工业固体废物产生量。

(三)加大综合利用量(减少贮存量)。认真贯彻落实《曲靖市固体废物污染防治攻坚战实施方案》,推进工业固体废物综合利用试点,开展煤矸石、尾矿、赤泥、磷石膏、冶炼废渣、脱硫石膏等大宗工业固体废物综合利用示范工程建设,提高大宗工业固体废物综合利用水平。

二、化学需氧量排放降低率

责任科室:水生态环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低于8

2018年曲靖市化学需氧量排放总量64737吨,已超额完成省人民政府下达曲靖市十三·化学需氧量削减目标。目前,省生态环境厅仍未下达2019年曲靖市化学需氧量降低率目标,根据《云南省生态环境厅关于征求2019年度水环保约束性指标计划意见的函》(云环函﹝2019247号),曲靖市2019年化学需氧量较2018年净削减比例目标为0%。根据指标设置及曲靖市实际情况,完成化学需氧量排放降低率全省排名不低于8非常困难。为实现目标任务,主要做好以下工作:

(一)紧抓重点减排工程,努力实现减排成效。1.重点加强城镇污水处理厂减排管理,对城南片区污水处理厂、陆良县第二污水处理厂运行问题督促,对管网不配套、进水浓度低等问题,积极与住建部门沟通协调,对各污水处理厂运行管理进行督察指导,建立健全运行档案,审核指导各污水处理厂减排核查核算资料;2.提倡中水回用,对采用中水回用的企业纳入减排管理,并指导企业制作年度减排核查核算材料;3.加强畜禽养殖场废弃物资源化利用,对照国家鼓励的畜禽养殖模式,督促相关畜禽养殖场进行减排设施建设,加强台账管理。

(二)试点多种减排途径,将拆除网箱养殖、河道清淤等、人工湿地纳入减排管理,并建立相应档案,争取得到国家认定减排量。

(三)就指标设置不合理问题,主动向省生态环境厅进行沟通协调,向省生态环境厅报送了《曲靖市生态环境局关于2018年生态文明建设年度评价指标有关事项的请示》(曲环请〔201925号),请求省生态环境厅在考核时考虑目标完成情况,不仅以降低率进行评分排名。

三、氨氮排放量降低率

责任科室:水生态环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低于7

2018年曲靖市氨氮排放总量8288吨,已超额完成省人民政府下达曲靖市十三五化学需氧量削减目标。目前,省生态环境厅仍未下达2019年曲靖市化学需氧量降低率目标,根据《云南省生态环境厅关于征求2019年度水环保约束性指标计划意见的函》(云环函﹝2019247号),曲靖市2019年氨氮较2018年净削减比例目标为0%。根据指标设置及曲靖市实际情况,完成氨氮排放降低率全省排名不低于7非常困难。为实现目标任务,主要做好以下工作:

(一)紧抓重点减排工程,努力实现减排成效。1.重点加强城镇污水处理厂减排管理,对城南片区污水处理厂、陆良县第二污水处理厂运行问题督促,对管网不配套、进水浓度低等问题,积极与住建部门沟通协调,对各污水处理厂运行管理进行督察指导,建立健全运行档案,审核指导各污水处理厂减排核查核算资料;2.提倡中水回用,对采用中水回用的企业纳入减排管理,并指导企业制作年度减排核查核算材料;3.加强畜禽养殖场废弃物资源化利用,对照国家鼓励的畜禽养殖模式,督促相关畜禽养殖场进行减排设施建设,加强台账管理。

(二)试点多种减排途径,将拆除网箱养殖、河道清淤等、人工湿地纳入减排管理,并建立相应档案,争取得到国家认定减排量。

(三)就指标设置不合理问题,主动向省生态环境厅进行沟通协调,向省生态环境厅报送了《曲靖市生态环境局关于2018年生态文明建设年度评价指标有关事项的请示》(曲环请〔201925号),请求省生态环境厅在考核时考虑目标完成情况,不仅以降低率进行评分排名。

四、二氧化硫排放降低率

责任科室:大气环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低于7

该指标为大气排放约束性指标,根据省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见的函》(云环函 2019170号)文件,按照省厅核定给曲靖市2018年的排放量149194吨,2019年比2018年消减比例为2.71%,为实现目标任务,主要做好以下工作:

(一)曲靖市环境污染防治工作领导小组办公室印发了《曲靖市2019年大气、水主要污染物省级重点减排项目的函》到各县(市、区)人民政府,曲靖经济技术开发区管委会,要求认真组织实施,其中涉及二氧化硫减排项目53个。

(二)实施工业污染源全面达标排放,推进火电、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业减排工程建设,到2019年全市火电企业脱硫系统投运率100%,综合脱硫效率达到85%以上,钢铁企业烧结机、球团设备脱硫系统投运率80%以上,综合脱硫效率达到70%以上。

(三)实施燃煤电厂超低排放改造,到2019年底完成国电宣威发电有限责任公司9#10#机组超低排放改造和7#8#机组的超低排放改造;完成东源曲靖能源有限公司1号机组、2号机组改造超低排放改造;华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂、云南滇东雨旺能源有限公司(二期)建成脱硫、脱硝设施运行正常;华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂已完成燃煤机组超低排放改造项目的可研。

(四)全面推进移动源排放控制,合理控制机动车保有量,实施清洁柴油行动,加快油品质量升级 ,加快淘汰落后产能。

五、氮氧化物排放降低率

责任科室:大气环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低于7

该指标为大气排放约束性指标,根据省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见的函》(云环函 2019170号文件,按照省厅核定给曲靖市2018年的排放量113059吨,2019年比2018年消减比例为0.62%,为实现目标任务,主要做好以下工作:

(一)曲靖市环境污染防治工作领导小组办公室印发了《曲靖市2019年大气、水主要污染物省级重点减排项目的函》到各县(市、区)人民政府,曲靖经济技术开发区管委会,要求认真组织实施,其中涉及氮氧化物减排项目47个。  

(二)实施工业污染源全面达标排放,推进火电、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业减排工程建设,到2019年底,全市火电企业脱硝系统确保正常运行,综合脱硝效率不低于60%,水泥生态企业脱硝系统投运率80%以上,综合脱硝效率不低于40%,。

(三)实施燃煤电厂超低排放改造,到2019年底完成国电宣威发电有限责任公司7#8#9#10#机组超低排放改造;完成东源曲靖能源有限公司1#2#机组超低排放改造;华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂、云南滇东雨旺能源有限公司(二期)建成脱硫、脱硝设施运行正常;华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂已完成燃煤机组超低排放改造项目的可研。

(四)按照《云南省环境污染防治领导工作小组办公室关于印发<云南省机动车遥感监测系统建设工作方案>的函》(云污防字〔201926号)及市人民政府批示要求,于20191231日前建成1套机动车排放国家、省、市三级联网的黑烟车抓拍设备。

六、危险废物处置利用率

责任科室:危险废物监督管理中心;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低于7

该指标数据来源于环境统计年报、危险废物申报系统,为实现目标任务,主要做好以下工作。

(一)要求各县在开展环境统计年报时,指导企业认真填报、应统尽统,对危险废物产生量、处置量、综合利用量、综合利用往年量等数据认真审核,确保数据质量;各有关企业进行危险废物申报时,应报尽报,严格按照危险废物管理相关要求规范申报。

(二)减少源头产生量。按照相关产业政策要求,严格执行落后产能淘汰计划,坚决淘汰不符合产业政策的落后生产工艺和装备,加快冶炼等行业生产工艺提升改造,强化资源高效利用和精深加工,减少危险废物产生量。

(三)加大综合利用量(减少贮存量)。严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,实施危险废物规范化管理考核、开展清废行动,鼓励危险废物产生单位自行资源化利用,不能自行利用处置的,当年度委托给具备处置(利用)资质的危险废物经营单位处置(利用),确保当年产生危险废物不跨年贮存,实现当年处置利用。在当年不产生增量基础上,加大对往年贮存危险废物的自行利用(处置)和委托利用(处置)力度,实现削减存量目标。

七、环境染污治理投资增速高于gdp增速

责任科室:水生态环境科、土壤生态环境科、大气环境科、自然生态与监测科、行政审批与辐射科、科技与财务科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:环境污染治理投资增速高于gdp增速。

该指标中环境污染治理投资包括老工业污染源治理投资和当年完成环保验收项目环保投资两项,其中老工业污染源治理投资数据来源于环境统计年报,当年完成环保验收项目环保投资数据来源于全国建设项目竣工环境保护验收信息系统。为实现目标任务,主要做好以下工作。

(一)加强工业污染治理监管,切实落实水生态环境、土壤生态环境、大气环境污染治理方面的投资,指导做好工业污染源污染治理等项目资金的申报。

(二)源头管控,提升责任意识。为有效落实环境污染治理投资比重,在项目审批的源头处加强对企业落实配套环境保护设施的监督与管理,提高企业的环保意识,增强环保社会责任。行政审批与辐射科按照完成项目建设三同时环境保护竣工验收项目环保投资要求,要求企业在项目建成后尽快完成环保验收,即时录入全国建设项目竣工环境保护验收信息系统,纳入环保管理。

(三)应报尽报,加强统计把关。把好环境统计关口,注重环境统计业务人员专业素养提升,督促各县(市、区)严格按照环境统计相关要求开展统计业务,不得篡改、伪造或者指使篡改、伪造相关统计和监测数据,应报尽报,加强对统计结果的审核,形成科学的环境统计工作体系。重点关注每年环境统计中老工业污染源治理投资,即时提醒企业应报尽报。

八、县级及以上城市空气质量优良天数比率

责任科室:大气环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低8

根据省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见的函》(云环函 2019170号)文件曲靖中心城区环境空气质量优良天数比率为97.5%,县级政府所在地环境空气质量优良天数比率为95%,根据20191—7月曲靖市中心城区空气质量,按实况评价,曲靖市中心城区出现9天轻度污染天气,优良率为97.5%;按标况评价,则出现22天轻度污染天气,优良率仅为93.9%,环境空气质量优良率较去年同期(99.7%)明显下降,已不能完成省级下达的目标,下步工作将采取以下措施。

(一)优化产业布局,严控两高行业产能,积极调整运输结构,发展绿色交通体系。

(二)淘汰燃煤小锅炉,划定中心城区高污染燃料禁燃区加强扬尘综合治理。

(三)全面开展散乱污企业及集群综合整治行动

(四)开展钢铁、建材、有色、火电、焦化等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账。

九、细颗物(pm2.5)达标级及以上城市浓度降低率

责任科室:大气环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低8

根据省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见的函》(云环函 2019170号)文件,指标考核目标为曲靖中心城区细颗物(pm2.5)浓度在35微克/立方米(μg/m3)以下。为实现目标任务,主要做好以下工作。

(一)严格按照《云南省环境污染防治领导小组办公室关于确保完成2019年及十三五全省空气质量约束性指标的通知》要求,认真分析原因,切实抓好日常监管,强化重点时段管控,采取错峰建设、限产限排等措施,最大限度减轻环境空气污染。

(二)按照环境影响评价分级审批的要求,做好建设项目环评审批工作,强化 “三同时制度的执行。将建设工程施工现场降尘、降噪、污水、固废污染防治措施和设备配置作为项目审批的重要条件,切实做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分百。禁止审批禁燃区内使用高污染燃料的建设项目环评等行政审批手续,从源头上严控高污染燃料及其制品。

(三)全面开展散乱污企业及集群综合整治行动。

(四)开展钢铁、建材、有色、火电、焦化等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账。

十、地表水达到或好于类水体比例

责任科室:水生态环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低1

根据该项指标解释,监测断面为环境保护部《十三五国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面,曲靖市共有7个断面,分别为花山水库出水口、天生桥、设里桥、厂房大桥、以礼河水文站、德泽水库大坝、乃格,指标考核目标为100%。根据曲靖市环境监测年报,近三年地表水达到或好于类水体比例为100%,考核排名并列第一。市生态环境局将加强日常监测,重点开展入河排污口整治,黑臭水体整治、农业面源污染治理等,确保水质达类水体以上。

十一、地表水劣类水体比例

责任科室:水生态环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低1

根据该项指标解释,监测断面为环境保护部《十三五国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面,曲靖市共有7个断面,分别为花山水库出水口、天生桥、设里桥、厂房大桥、以礼河水文站、德泽水库大坝、乃格,指标考核目标为100%。根据曲靖市环境监测年报,近三年来地表水劣类水体比例为0%,考核排名并列第一。下步工作中,我局将加强日常监测,重点开展入河排污口整治,黑臭水体整治、农业面源污染治理等,确保国控断面中无劣类水体。

十二、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例

责任科室:水生态环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低1

2019年曲靖市县级以上集中式饮用水源地指标考核目标为饮用水源地达标率100%。根据曲靖市环境监测年报,近三年来曲靖市县级以上集中式饮用水源地达标率100%,考核排名并列第一。下步工作中,主要做好以下工作,加强日常监测,加强县级及以上城市集中式饮用水水源地保护,对县级及以上城市集中式饮用水水源地保护区划定、规范化建设进行梳理并差缺补漏,全面整治饮用水水源地保护区内存在的环境问题。

十三、单位gdp二氧化碳排放降低率

责任科室:大气环境科;落实单位:市生态环境局各分局;2019年考核目标任务:全省排名不低7

该指标2019年以前按工作职责在市发展和改革委,2019年机构改革后调到市生态环境局,曲靖市发展和改革委员会下达了《关于分解下达曲靖市十三五碳排放强度指标的通知》(曲发改资环 201814号),2018年曲靖市下降目标为4.85%,下步工作采取以下措施完成工作目标。

(一)将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力,推动产业结构转型升级。依法依规淘汰落后产能和过剩产能,重点化解钢铁、煤炭、水泥等高耗能过剩产能,强化行业规范和准入管理。

(二)有效控制能源、钢铁、有色金属、化工、建材等重点行业碳排放总量。

(三)树立绿色低碳的价值观和消费观,弘扬以低碳为荣的社会新风尚。积极践行低碳理念,鼓励使用节能低碳节水产品,推行政府低碳采购,鼓励建立节能低碳节水产品信息发布和查询平台,反对过度包装。提倡低碳餐饮,推行光盘行动等。

 

 

 

市生态环境局

2019912

 

 

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